排污企业整改拖了22天 罚金从2万变成44万

排污企业整改拖了22天 罚金从2万变成44万
 

企业偷偷排污,河变黑了,水发臭了;环保部门去执法,企业和政府部门躲猫猫。这样的情况,时有发生。

今年1月1日,新修的环保法实施,加大了对环境违法行为的处罚力度。其中被誉为“亮剑”条款的,就是按日计罚——罚款不再是一次性的,而是整改前后都要清算一笔帐。记者从宁波环保部门了解到,目前宁波已有9个按日计罚的案例,罚金超过百万元。

三次抽检没过关

罚金从2万变成44万

昨天,慈溪环保局官方微信公布了一组数据:按日计罚新规实施后,当地有6家企业落马。截至今年10月底,宁波已有9个案子被按日计罚,总罚款已经超过百万元。

这里面罚金最高的一个案子,比以前单次的罚金整整翻了22倍!

今年7月,不少老百姓向镇海环保部门反映,附近的小区半夜总是被“臭气”包围。7月20日,环保部门到了现场,发现臭气的来源是一家玻璃企业。

7月22日,环保部门依法将《责令改正环境违法行为决定书》送达到企业,责令企业立即停止违法排废气行为,并处以2万元罚款的行政处罚。

企业按照老观念,觉得就是罚2万块的事,并没当一回事。没想到,8月13日,环保部门又上门复核,采样检测,发现数据又超标了。8月18日,环保部门送达了第二次限期改正决定书。

一份份整改书发来,8月28日,镇海环保局第三次上门,数据总算达标了。

可这时候,企业要交的罚金已经高达44万。听到这个数字,企业主懵了。

一直不达标就一直罚

就看企业整改效率高不高

罚金怎么会这么高?且听环保局工作人员的分析:

首先,环保部门在7月22日送达责令改正违法行为决定书,即日生效;结果8月13日去复查的时候,企业还在违法排污,这个时候按日计罚就开始启动了。

从7月22日到8月13日,实施按日连续处罚,计罚天数为22天;原受到处罚的罚款为2万元,连续处罚额度就是44万元。

还好第三次抽查,企业数据达标了;否则这次不过关,就要再加上8月14日到8月28日的计罚天数;一直不达标,计罚天数就一直往上加;那老板真的要罚到哭出来为止。

所以,按日计罚是和企业的整改效率息息相关,晚一天,少的都是自家的真金白银。

宁波环境执法支队综合科的陈科长告诉记者,按日计罚的案子,有三个特点:必须有违法排污行为,必须受到罚款处罚,还有一条,就是环保部门责令改正,却拒不改正;一旦符合三个条件,就要自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。

按日计罚的案子,还有个特点:“两个节点、不计过程”,如果企业不能及时改正违法行为,这个处罚过程可持续循环下去,一直到整改完毕为止。

有了按日计罚这个利器

违法排放的企业有压力了

“按日计罚,体现了环保部门对违法排污,超标排污的零容忍。”宁波市环保局相关负责人告诉记者,以前企业超标排污、违法排污,环保部门发现一次,只能处罚一次,再责令企业整改。有些企业迟迟不纠正,环保部门也没有太多的刚性手段。

而按日连续处罚制度,就是要提高企业的违法成本,有效遏制环境违法行为的继续发生,“比如以前一次罚款五万,有些企业不在乎;现在一个月不整治就要罚150万,很多企业都有压力了。“

这位负责人说,随着环保新法的深入实施,按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留、刑事追责等措施,将日渐成为环境执法的新常态。

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